Google berhasil lolos dari upaya pemecahan bisnis iklan (ad tech) yang digugat Departemen Kehakiman AS. Namun, hakim tetap memerintahkan perusahaan untuk mengubah cara operasionalnya demi membuka ruang yang lebih adil bagi kompetitor.
Dua Gugatan Antitrust Bertahun-tahun
DOJ menghabiskan bertahun-tahun mengejar dominasi Google lewat dua gugatan antitrust terpisah: gugatan 2020 yang fokus pada dominasi pencarian, dan gugatan 2023 yang menyasar bisnis teknologi iklan. Keduanya menuding cengkeraman raksasa pencarian itu atas ekonomi iklan digital merupakan monopoli ilegal. Pengadilan sebagian besar berpihak pada pemerintah di kedua kasus. Pada 2024, pengadilan memutuskan bisnis pencarian Google — termasuk operasi iklan pencariannya yang sangat menguntungkan — adalah monopoli ilegal. April lalu, pengadilan kedua yang fokus pada bisnis ad-tech juga sampai pada kesimpulan serupa.
Setelah putusan 2024, DOJ sempat mengusulkan pemecahan seperti divestasi browser Chrome dan Android. Namun pada September 2025, hakim Amit Mehta menolak usulan divestasi itu, meski tetap memerintahkan Google mengakhiri kesepakatan penempatan default eksklusif dan berbagi data pencarian tertentu dengan kompetitor.
Apa Isi Putusan Terbaru
Pola yang sama terulang. Hakim federal Leonie M. Brinkema dari Distrik Timur Virginia memutuskan Google boleh mempertahankan bisnis iklannya. Alih-alih menjual, Google cukup diwajibkan menyesuaikan praktik bisnisnya demi menguntungkan kompetitor. Putusan itu diambil dalam dokumen setebal 106 halaman yang dibuka untuk publik pada Rabu, 16 September 2026 — sekitar dua pekan setelah Brinkema menolak desakan DOJ agar Google memecah bisnis penempatan iklannya.
Brinkema menyatakan Google sebaiknya melonggarkan aturan yang mengatur lelang iklan online-nya dan menunjuk monitor kepatuhan antitrust internal. Menurutnya, langkah itu cukup untuk membuka pasar ad tech yang dirugikan oleh perilaku melanggar hukum Google, sekaligus mencegah perusahaan kembali berperilaku antikompetitif. Menurut The New York Times, putusan hakim tidak merinci secara persis bagaimana Google harus menjalankannya. Bobot kasusnya besar: iklan menyumbang sekitar 73% dari pendapatan Alphabet yang mencapai US$403 miliar pada tahun lalu.
Google, tak mengejutkan, membingkai hasil ini sebagai kemenangan. Wakil Presiden Urusan Regulasi Google, Lee-Anne Mulholland, menyebut pihaknya "sangat senang pengadilan menolak usulan DOJ untuk memecah alat yang membantu bisnis kecil menjangkau pelanggan baru dan tumbuh." Meski menang soal pemecahan, Google menyatakan tidak setuju dengan putusan tanggung jawab Brinkema atas alat penerbitan Google Ad Manager dan berencana mengajukan banding.
Monitor kepatuhan internal yang diperintahkan hakim menjadi bagian penting dari paket remedi itu. Tugasnya memastikan Google benar-benar menjalankan kewajiban membuka interoperabilitas dan melonggarkan aturan lelang, bukan sekadar berjanji. Pendekatan ini mirip dengan pola pengawasan yang dikenakan pada perusahaan teknologi besar di kasus antitrust lain: bukan membongkar perusahaan, tapi menempatkan pengawas di dalamnya. Bagi Google, ini berarti bertahun-tahun pengawasan ketat; bagi kompetitor, ini peluang mengakses sistem yang selama ini tertutup. Namun karena rincian teknisnya belum final, dampak nyatanya baru akan terasa bertahap.
Kenapa Ini Penting?
Dampaknya besar bagi pasar iklan digital — industri yang jadi sumber pendapatan utama banyak penerbit dan kreator, termasuk di Indonesia. Google tidak dipaksa bubar, tapi tetap harus membuka lebih banyak ruang kompetisi. Perubahan cara operasional ini berpotensi menggeser lanskap persaingan ad-tech global dalam beberapa tahun ke depan. Bagi penerbit lokal yang selama ini bergantung pada jaringan iklan Google, aturan yang lebih terbuka bisa berarti lebih banyak pilihan mitra dan pembagian pendapatan yang lebih sehat.
Selain itu, keputusan ini menegaskan pola: pengadilan AS konsisten menyatakan Google melanggar hukum, tetapi enggan memakai obat paling keras berupa pemecahan perusahaan. Sebagai gantinya, mereka memilih pengawasan dan koreksi perilaku. Apakah pendekatan itu cukup untuk benar-benar mengubah pasar, masih menjadi pertanyaan terbuka yang jawabannya baru terlihat bertahun-tahun ke depan.
Bagi industri, sinyal terpentingnya mungkin bukan soal menang atau kalah, melainkan soal kepastian. Setelah bertahun-tahun ketidakpastian hukum, pelaku pasar kini punya gambaran lebih jelas soal aturan main. Itu membantu perusahaan merencanakan investasi jangka panjang di sektor iklan digital.
