Gubernur California Gavin Newsom menandatangani paket berisi tujuh rancangan undang-undang yang dirancang mencegah data center AI mengalihkan biaya utilitas ke warga. Lewat aturan baru ini, operator data center AI di California diwajibkan menanggung sendiri peningkatan kapasitas jaringan listrik dan sistem air di wilayah tempat mereka beroperasi. Paket ini juga memaksa setiap proyek data center membuka data estimasi pemakaian air dan efisiensi energinya sebelum boleh menikmati jalur persetujuan yang dipangkas.
Apa yang dibahas dan siapa pengusulnya
Paket legislasi ini keluar dari kantor Gubernur California Gavin Newsom. Menurut laporan The Verge — yang mengutip pemberitaan Los Angeles Times lebih dulu — sasarannya spesifik: memutus rantai di mana biaya listrik dan air untuk melayani data center AI akhirnya dibebankan ke pelanggan rumah tangga.
Inti paketnya adalah instruksi kepada California Public Utilities Commission (CPUC), komisi yang mengatur utilitas di California, untuk membuat klasifikasi tarif baru khusus bagi data center. Dengan klasifikasi terpisah itu, data center tidak lagi bisa “menumpang” skema tarif pelanggan biasa. Paket yang sama juga mewajibkan mereka membayar peningkatan jaringan listrik lokal dan sistem air.
Kewajiban yang dibebankan ke operator data center
- Biaya listrik: menanggung sendiri peningkatan (upgrade) jaringan tenaga listrik lokal yang dibutuhkan untuk melayani beban data center.
- Biaya air: ikut membayar peningkatan sistem air setempat, bukan menyerahkannya ke pemerintah daerah atau pelanggan lain.
- Biaya utilitas secara umum: lewat klasifikasi tarif baru dari California Public Utilities Commission, biaya layanan tidak boleh lagi dialihkan ke warga.
- Transparansi air: data center yang masih dalam tahap usulan wajib mengungkap estimasi pemakaian airnya kepada pemerintah lokal.
- Transparansi energi: mereka juga harus menyerahkan informasi soal efisiensi energi dan rencana menghadapi kekeringan (drought planning).
- Syarat kelayakan: proyek data center harus memenuhi persyaratan tertentu soal konsumsi energi, air, dan bahan bakar sebelum bisa masuk jalur persetujuan yang dipercepat (streamlined approval).
Listrik, air, dan biaya jadi isu regulasi
Yang menarik, paket ini tidak melarang pembangunan data center. Ia memindahkan bebannya. Selama ini keluhan paling keras dari komunitas lokal bukan soal keberadaan data center itu sendiri, melainkan soal siapa yang menanggung tagihannya — tagihan listrik yang naik karena permintaan daya meledak, dan pasokan air yang tersedot untuk pendinginan.
Dengan klasifikasi tarif khusus, negara bagian memisahkan data center dari basis pelanggan rumah tangga. Efek praktisnya: biaya koneksi dan peningkatan infrastruktur jadi pos pengeluaran langsung operator, bukan subsidi tersembunyi dari warga.
Newsom juga menandatangani executive order untuk mempercepat pembuatan “kill switch” AI pada pekan sebelumnya — sinyal bahwa kantornya memang sedang aktif mengatur sisi infrastruktur dan sisi teknologi AI secara bersamaan.
Ada yang menolak?
Dalam pemberitaan ini tidak dikutip adanya pihak yang secara eksplisit menolak paket tersebut — termasuk tidak ada pernyataan resmi dari operator data center atau asosiasi industri yang membantahnya.
Yang ada adalah pembingkaian politis dari Newsom, yang menyandingkan langkah California dengan arah kebijakan di Washington. “Sementara pemerintahan Donald Trump bergerak ke arah deregulasi, komunitas dibiarkan menghadapi konsekuensinya — permintaan listrik yang lebih tinggi, kendala jaringan, pemakaian air, dan polusi,” kata Gavin Newsom dalam siaran persnya. “Dengan undang-undang ini, kami memastikan warga California tetap memegang kendali — dan bahwa mereka yang meraup untung dari data center tidak melakukannya di atas biaya kami.”
Kalimat itu praktis menempatkan pemerintahan federal sebagai pihak yang berseberangan arah: deregulasi di pusat, pengaturan ketat di level negara bagian.
Kenapa ini penting buat industri AI global
California bukan pasar biasa. Wilayah ini adalah salah satu pusat industri teknologi dan AI dunia, sehingga aturan yang lahir di sana sering jadi cetak biru bagi negara bagian atau negara lain yang menghadapi masalah serupa: permintaan daya yang tumbuh lebih cepat dari kesiapan jaringan listrik.
Bagi industri AI global, ada tiga implikasi langsung. Pertama, biaya infrastruktur energi perlahan bergeser dari publik ke operator — artinya perhitungan biaya operasional data center perlu memasukkan pos “upgrade” jaringan dan air, bukan sekadar tarif per kilowatt-hour. Kedua, transparansi jadi syarat: pemakaian air dan efisiensi energi berubah dari data internal menjadi dokumen yang harus dibuka ke pemerintah lokal. Ketiga, jalur persetujuan yang cepat kini punya harga — hanya proyek yang memenuhi ambang konsumsi energi, air, dan bahan bakar tertentu yang bisa memakainya.
Tekanan ini tidak berdiri sendiri. The Verge mencatat perkembangan serupa di tempat lain: Gubernur Virginia membentuk gugus tugas AI sekaligus mengambil langkah untuk menahan laju pembangunan data center, dan isu limbah elektronik dari data center AI dilaporkan makin besar. Pola yang sama muncul — regulasi bergerak dari soal “boleh dibangun atau tidak” ke soal “siapa yang membayar dan seberapa transparan”.
Untuk pasar Indonesia, arah ini layak dicermati: begitu data center AI tumbuh, pertanyaan soal tarif listrik khusus, pemakaian air, dan kewajiban pelaporan ke pemerintah daerah hampir pasti menyusul.
Sumber
- The Verge — “California tightens rules on AI data center energy and water use” oleh Emma Roth, 21 September 2026 (menyebut pemberitaan awal dari Los Angeles Times)
