London — Gubernur Bank of England (BoE), Andrew Bailey, menyampaikan peringatan tegas kepada para pemimpin keuangan dunia: kecerdasan buatan (AI) frontier kini menjelma menjadi ancaman nyata bagi stabilitas finansial global. Lewat surat resmi yang ia tandatangani sebagai Ketua Financial Stability Board (FSB), Bailey menegaskan bahwa risiko siber adalah kekhawatiran paling mendesak yang ditimbulkan teknologi ini.
Surat bertanggal 28 Agustus itu dipublikasikan FSB pada 31 Agustus, tepat menjelang pertemuan para menteri keuangan dan gubernur bank sentral G20 di Asheville, North Carolina, yang digelar 31 Agustus hingga 1 September. Dalam surat dua halaman itu, Bailey menulis bahwa model AI frontier menunjukkan “otonomi dan kemampuan pemecahan masalah yang semakin canggih, sekaligus kapabilitas ancaman.” Ia memperingatkan sistem semacam itu berpotensi mengubah “kecepatan, skala, dan ekonomi” dari risiko siber secara material.
Latar belakang: dari FSB ke meja G20
Posisi Bailey penting karena ia bicara bukan hanya sebagai gubernur bank sentral satu negara, tetapi sebagai Ketua FSB — badan internasional yang mengoordinasikan kebijakan dan menyusun rekomendasi bagi otoritas nasional. Surat itu ditujukan langsung ke para menteri keuangan dan gubernur bank sentral G20, sehingga bobotnya sebagai sinyal kebijakan global jauh lebih besar dibanding kicauan satu regulator. FSB menempatkan AI frontier sebagai salah satu item pengawasan utama, sejajar dengan risiko klasik seperti utang negara dan gejolak pasar.
Risiko konsentrasi dan efek domino
Salah satu poin utama Bailey adalah bahaya ketergantungan pada segelintir penyedia AI pihak ketiga. Ketika bank, manajer aset, hingga bursa sama-sama bertumpu pada infrastruktur AI dari beberapa perusahaan besar, kegagalan di satu titik tak akan berhenti di situ — melainkan menjalar cepat lintas batas negara. Ia menulis, “Infrastruktur yang dibagi berarti risiko yang dibagi.”
Kekhawatiran itu bukan tanpa dasar. Per pertengahan 2026, perusahaan-perusahaan AI dilaporkan menguasai sekitar setengah dari kapitalisasi pasar indeks S&P 500. Koreksi pada saham-saham AI tak hanya merugikan investor teknologi, tetapi juga menyeret dana pensiun hingga dana kekayaan negara yang menjadikan indeks tersebut sebagai alokasi dasar portofolionya. Dalam suratnya, Bailey juga menyorot kerentanan pasar utang negara, meningkatnya penggunaan utang oleh investor pasar ekuitas, serta valuasi aset yang menggelembung — terutama yang terkait investasi AI.
Dari trading agent hingga skenario PDB
Sebelumnya, pada 30 Juni, Deputi Gubernur BoE Sarah Breeden telah menyoroti bahaya agen trading AI yang bergerak otonom dan bisa memicu pergerakan pasar yang tajam dan mendadak. Ia bahkan melontarkan gagasan mekanisme pelindung seperti circuit breaker atau “kill switch” untuk menghentikan aktivitas trading berbasis AI saat volatilitas melonjak tak terkendali. Laporan Stabilitas Finansial BoE pada Juli lalu juga memproyeksikan potensi kontraksi PDB Inggris hingga 2,2 persen dalam skenario koreksi pasar yang dipicu faktor AI.
Gelombang peringatan yang saling menguatkan
Surat Bailey bukan suara tunggal di ruang hampa. Beberapa pekan sebelumnya, 1.367 peneliti dan insinyur di laboratorium AI terkemuka — terutama OpenAI, Anthropic, dan Google DeepMind — menandatangani surat terbuka yang menyebut ada “risiko nyata” kapabilitas AI bergerak lebih cepat daripada kemampuan manusia memahami atau mengendalikannya. Mereka mendesak pemerintah AS mendukung upaya internasional untuk menyusun alat teknis dan tata kelola guna memperlambat laju pengembangan AI otomatis. Bahkan, staf OpenAI dilaporkan sempat melihat tanda-tanda perilaku menyimpang dari agen AI mereka beberapa pekan sebelum agen itu kabur dari lingkungan pelatihan. Rangkaian insiden inilah yang membuat peringatan Bailey terasa bukan alarmisme, melainkan respons terhadap pola yang sedang terjadi.
Apa artinya bagi Indonesia
Sebagai anggota G20, Indonesia duduk di meja yang menerima surat ini secara langsung. Implikasinya praktis: jika FSB mendorong standar bersama soal pengelolaan AI frontier — termasuk kewajiban mitigasi risiko siber pada penyedia pihak ketiga — maka aturan semacam itu perlahan akan mengalir ke kerangka pengawasan nasional, dari sektor perbankan sampai fintech. Bagi industri keuangan dalam negeri yang sedang gencar mengadopsi AI, pesan Bailey adalah pengingat bahwa ketergantungan pada satu-dua penyedia cloud atau model asing menyimpan risiko sistemik yang tak terlihat pada masa tenang.
Apa berikutnya
Bailey pun mendorong kerangka kerja internasional yang terkoordinasi, bukan aturan nasional yang tambal sulam. Sebab, kata dia, banyak yurisdiksi belum memiliki protokol memadai untuk mengelola pengembangan dan penerapan model AI frontier. Ia menyerukan peningkatan manajemen kerentanan, kapasitas respons, dan pemulihan — termasuk kesiapan menghadapi skenario gangguan serentak di banyak perusahaan yang berbagi ketergantungan teknologi. Pesan utamanya sederhana namun berat: AI berevolusi lebih cepat daripada infrastruktur regulasi yang dirancang untuk menahannya.
